صفحه اصلی| پشتو | English |
معلومات عمومیExpand معلومات عمومی
تشکیلات مشرانوجرگهExpand تشکیلات مشرانوجرگه
اخبار وگزارشاتExpand اخبار وگزارشات
طرزلعمل های داخلیExpand طرزلعمل های داخلی
مطبوعات ونشرات Expand مطبوعات ونشرات
تماس با ما
امروز پنج شنبه ۲۹ سرطان ۱۳۹۶

 

بسم الله الرحمن الرحیم

Meshran-logo.png 

 

شورای ملی دولت جمهوری اسلامی افغانستان

مشرانوجرگه

 

فشرده ازفعالیت های سال چهارم دوره شانزدهم تقنینی

 

از 16/ حوت/ 1392 الی 30/ جدی/1393

 

طبق احکام قانون اساسی ،  شورای ملی دولت جمهوری اسلامی افغانستان به حیث عالی ترین ارگان تقنینی مظهر اراده مردم ان است وازقاطبه ملت نمایندگی میکند. شورای ملی یکی ازقوه های سه گانه دولت بوده که وظایف عمده ان عبارت از قانونگذاری ، نظارت ازتطبیق قوانین واجراات قوه اجراییه ونمایندگی از مردم میباشد. مدت سال تقنینی (9) ماه بوده که به دو اجلاس چهارونیم ماهه تقسیم میگردد.

  مشرانوجرگه درسال چهارم دوره شانزدهم تقنینی وظایف خود را منحیث یک اتاق شورای ملی مطابق احکام قانون اساسی انجام داده است که خلاصه ان قرار ذیل تقدیم میگردد.

 

خلاصه :

1-      تدویر (78) جلسه عمومی

2-      تدویر (818) جلسات نوبتی کمیسیونها

3-      (353) مورد استجواب واستماع وزراء وسایرمقامات عالیرتبه دولتی درکمیسیونها وجلسات عمومی

4-      (15) مورد سفرنظارتی ومعلوماتی به ولایات وبازدید از ادارات شهرکابل

5-      (401) مورد غور وبررسی عرایض وشکایات مردم وادارات.

6-      تصویب (27) عنوان قانون .

7-      تصدیق (11) عنوان معاهدات ومیثاق های بین المللی، پروتوکول ها و موافقتنامه ها.

8-      اصدار (53) پیام ، اعلامیه وقطعنامه.

9-      تنظیم (21) مورد سفرهای رسمی اعضای مشرانوجرگه به کنفرانسها و جلسات بین المللی و منطقوی پارلمانی.

 

شرح بیشتر در زمینه:

 

الف : درعرصه قانونگذاری

 

تصویب قوانین :

1- تصویب طرح قانون قراردادهای تجارتی.

2- تصویب طرح قانون كنترول تنباكو و دخانيات.

3- تصویب طرح قانون شوراهای ولایتی.

4- تصویب فرمان تقنینی درمورد تعدیل بعضی مواد قانون تشکیل وصلاحیت قوه قضاییه.

5- تصویب طرح قانون غصب وتصرف غیرقانونی املاک دولتی وغیر دولتی.

6- تصویب طرح قانون مالیه بر افزایش ارزش.

7- تصویب طرح اعضا درمورد تعدیل ماده 19 قانون انتخابات.

8- تصویب طرح قانون معادن.

9- رد طرح تعدیل ماده 6 قانون رسیدگی به تخلفات اطفال.

10-   رد طرح تعدیل ماده 179 قانون اصول محاکمات مدنی.

11-   تصویب طرح تعدیل ماده 26 قانون اجراات جزایی.

12-   تصویب طرح تعدیل فقره سوم ماده 67 قانون تشکیل وصلاحیت قوه قضاییه.

13-   تصویب طرح قانون جلوگیری ازتمویل تروریزم.

14-   تصویب طرح قانون جلوگیری از تطهیر پول وعواید ناشی از جرایم.

15-   رد طرح لغو اداره مبارزه علیه فساد اداری.

16-   رد طرح تغییر شخصیت حقوقی تصدی ارزاق و سیلوها به شرکت موادغذایی افغان.

17-   تصویب طرح حکومت درمورد تعدیل ماده 52 قانون ترافیک جاده وازدیاد فقره دوم درماده 52 قانون مذکور.

18-   رد طرح ولسی جرگه پیرامون مصونیت و حقوق اعضای شورای ملی.

19-  تصویب طرح قانون حمایت اجتماعی.

20-    تصویب طرح قانون دسترسی به اطلاعات.

21-   تصویب طرح قانون معاهدات ومیثاق های بین المللی.

22-   تصویب طرح قانون تعزیه داری.

23-   تصویب طرح تعدیل، ایزاد والغای برخی از مواد قانون ثبت علایم تجارتی.

24-   تصویب طرح قانون منع استخدام اطفال در قطعات نظامی.

25-   تصویب نظریات مشورتی در مورد طرح بودجه مالی سال 1394.

26-   تصویب طرح تعدیل وحذف برخی مواد قانون معادن.

27-   تصویب تعدیلات در قانون احصاییه.

 

درمورد معاهدات ومیثاقهای بین المللی:

1-  تصدیق موافقتنامه همکاری میان افغانستان وفنلند.

2- تصدیق موافقتنامه روی همکاری های استراتیژیک میان افغانستان و کشورشاهی ناروی.

3- تصدیق منشور بنیاد علمی ایکو.

4- تصدیق منشور نهاد تعلیمی سازمان همکاریهای اقتصادی اسیا (ایکو).

5- تصدیق کنوانسیون ایجاد کمیسیون بین المللی پیله وری.

6- تصدیق پروتوکول الحاقی کنوانسیون ملل متحد علیه جرایم سازمان یافته فراملی درمورد بازدارندگی،فرونشانی وتعزیز قاچاق انسان بویژه زنان واطفال.

7- تصدیق کنوانسیون لاهه سال 1954م برای حمایت ازاموال فرهنگی درخلال منازعات مسلحانه

8- تصدیق موافقتنامه فیما بین جمهوری اسلامی افغانستان، چبن و تاجکستان درمورد نقطه اتصال سرحدی میان سه کشور.

9- تصدیق تعدیل درپراگراف اخیر مقدمه موافقتنامه همکاری میان فغانستان و المان.

10- تصدیق قراردادهمکاری های امنیتی و دفاعی میان ج.ا. افغانستان وایالات متحده امریکا.

11- تصدیق قراردادمیان ج.ا. افغانستان وسازمان پیمان اتلانتیک شمالی  (ناتو) پیرامون نحوه حضورنیروها و پرسونل ناتو و پیشبرد فعالیت های توافق شده زیر رهبری ناتو.

 

تدویرجلسات هیئت مختلط مجلسین شورای ملی

1- در مورد طرح قانون قراردادهای تجارتی.

2- درمورد طرح تعدیل فقره سوم ماده 67 قانون تشکیل وصلاحیت قوه قضاییه.

3- درمورد طرح قانون معادن.

4- درمورد طرح قانون مصئونیت وحقوق اعضای شورای ملی.

5- درمورد طرح اعضا درباره تعدیل ماده 19 قانون انتخابات.

6- درمورد طرح قانون تعزیه داری.

7- درمورد طرح قانون معاهدات ومیثاق های بین المللی.

 

 

 

 

ب :- در عرصه نمایندگی وانعکاس خواستها و مشکلات مردم :

اعضاء مشرانو جرگه طی سال چهارم دورشانزدهم تقنینی در جلسات مختلف مجلس عمومی و کمیسونها ، مسایل و مشکلات اساسی مردم را طرح و در مواردی از طریق کمیسونها و ادارات مربوطه دولتی خواستار پیگیری و رسیده گی به آنها شدند که مجموعا (401) مورد عرایض وشکایات مردم وادارات طی اجلاس اول سال چهارم دورشانزدهم تقنینی درجلسات عمومی وکمیسیونها تحت غور وبررسی قرارگرفته  وجهت اجراات به مراجع ذیربط ارسال گردیده است وهمچنان بعد از بحث روی مسایل مهم ملی وبین المللی به تعداد (53) مورد پیام ، اعلامیه وقطعنامه صادرگردیده است.

   ج :- در عرصه نظارت پارلمانی :

نظارت از تطبیق قوانین واجراات قوه اجرائیه یکی از وظایف مهم و اساسی پارلمان بوده که قانون اساسی این صلاحیت را به پارلمان تفویض نموده است .

مشرانو جرگه درین عرصه طی سال چهارم دورشانزدهم تقنینی ضمن مطالبه و ارزیابی پلانهای کاری و تشکیلات تعدادی از وزارت خانه ها وادارات دولتی توسط کمیسیونهای ذیربط عده از اراکین حکومتی را جهت استماع واستجواب به جلسات عمومی وجلسات کمیسیونهای دوازده گانه دعوت نموده ودرموارد مختلف ازانها خواهان ارایه معلومات گردیده است ، همچنان اعضای مشرانوجرگه درترکیب هیئت ها (15) مورد سفرهای نظارتی را به ولایات وبازدید از ادارات شهرکابل انجام داده اند .

  درجلسات عمومی:                    

مشرانوجرگه طبق طرزالعمل درهفته دو روز جلسه عمومی و سه روز جلسات کمیسیونها را دایرمینماید ، مشرانوجرگه در سال چهارم تقنینی (78) جلسه عمومی را دایرنموده و بتعداد (27) عنوان قانون و (11) عنوان معاهدات ومیثاق های بین المللی را تصویب وتصدیق کرده است .درجلسات عمومی معمولا طرح قوانین و موافقتنامه ها ، مسایل مهم ملی و استجواب وزراء مورد بحث  قرارمیگیرد .طی یک سال گذشته ذوات اتی به جلسات عمومی فراخوانده شده اند:

1-                 دعوت وفراخوانی شاروال کابل ورئیس عمومی ابرسانی وکانالیزسیون درمورد عدم موجودیت کانالیزسیون و بندش ابروهای کنارسرک های شهر کابل.

2-                       دعوت وزرای معارف وتحصیلات عالی واعضای کمیته کانکور درمورد مشکلات وشکایات واصله در رابطه به اعلان نتایج کانکور.

3-        دعوت وفراخوانی وزیر امورداخله وسرپرست ریاست عمومی امنیت ملی در مورد بدترشدن اوضاع امنیتی درکشور.

4-      دعوت وزیرامورزنان وامرین جندر وزارت ها در رابطه به افزایش خشونت علیه زنان درکشور.

5-      دعوت وفراخوانی وزرای امورخارجه،امورداخله،امورمهاجرین وسرپرست ریاست عمومی امنیت ملی.

6-      دعوت وفراخوانی وزرای مبارزه با موادمخدر،صحت عامه،کارواموراجتماعی و رئیسه سره میاشت و معین مبارزه با مواد مخدر وزارت امورداخله درمورد چگونگی تداوی معتادین و مبارزه با کشت وقاچاق مواد مخدر وجلوگیری از اعتیاد.

7-      دعوت وزیر مالیه درمورد تطبیق حکم مقام ریاست جمهوری.

8-      دعوت سرپرست وزارت های صحت عامه و مبارزه با مواد مخدر.

9-      دعوت سرپرست وزارت فواید عامه.

10-   دعوت معاون کمیسیون مستقل انتخابات ورئیس دارالانشای ان کمیسیون.

11-   دعوت معین وزارت معادن وپطرولیم.

12-   دعوت سرپرست وزارت مالیه وتیم بودجه انوزارت.

13-   دعوت سرپرست وزارت معادن وپطرولیم.

14-   دعوت سرپرست وزرای دفاع ملی، امورداخله و رئیس عمومی امنیت ملی.

15-   دعوت سرپرست وزارت مالیه وتیم بودجه انوزارت.

طی این اجلاس مجموعا ( 34 ) مقام دولتی جهت استماع واستجواب به جلسات عمومی فراخوانده شده اند.

 

درجلسات کمیسیونها :

 کمیسیونهای مشرانوجرگه درهفته سه روز تدویرجلسه مینماید که طی سال چهارم تقنینی (818) جلسه دایرگردیده است، مشرانوجرگه دارای دوازده کمیسیون بنام های کمیسیون امور بین المللی ، کمیسیون شوراهای ولایتی مصئونیت وامتیازات اعضا ،کمیسیون سمع شکایات ، کمیسیون اقوام ، قبایل وکوچی ها ، کمیسیون امور دفاعی ،امنیت داخلی وارگانهای محلی ، کمیسیون اقتصاد ملی ، مالی وبودجه ، کمیسیون مواصلات ومخابرات ، کمیسیون امور تقنینی عدلی وقضایی ، کمیسیون  امور دینی ، فرهنگی ، معارف ، تحصیلات عالی وتحقیقات علمی ، کمیسیون امور زنان وجامعه مدنی ، کمیسیون رفاه عامه ومحیط زیست و کمیسیون معلولین ، بازماندگان شهدا وامورمهاجرین میباشد.

کمیسیونها وظایف خودرا مطابق خطوط اساسی کاری کمیسیونها که موارد عمده ان عبارت از بررسی طرح مسودات ارائه شده از جانب حکومت واعضاء ،بررسی مصوبات واصله ولسی جرگه و پیشنهاد تصویب ،تعدیل یا لغو قوانین ویا فرامین تقنینی شامل صلاحیت کمیسیون وتقدیم گزارش به مجلس عمومی می باشد انجام میدهد برعلاوه کمیسیونها غرض حل مشکلات مردم و نظارت از کارکردهای قوه اجراییه از طریق استجواب ، بازدیدها وارسال مکاتیب رسمی به مراجع ذیربط سعی وتلاش نموده اند که مجموعا (353) مورد استجواب واستماع وزراء وسایرمقامات عالیرتبه دولتی درکمیسیونها صورت گرفته است .

v                 به تعداد مجموعی 763 خبر ازجلسات عمومی،جلسات کمیسیونها،جلسات کمیته روئسا،ملاقات های رئیس وهیئت اداری وسایرفعالیت های مربوط به مشرانوجرگه تهیه وترتیب ، فلمبرداری ، عکاسی و ازطریق وسایل ارتباط همگانی دولتی وشخصی اعم ازچاپـــی وتصــــــــــــویری به نشر رسیده است .
 -
تنظیم (1) کنفرانس مطبوعاتی و نشر آن از طریق وسایل ارتباط جمعی.
 -
تهیه،ترتیب ونشرقطعنامه ها،اعلامیه ها وپیام های تبریکیه وتسلیتی 23 مورد
 -
تهیه بلوتن خبری از سایتهای معتبر داخلی و بین المللی هر روز به تعداد (60) شماره وتوزیع آن به اعضای جرگه-مجموعاً (1150) شماره.
 -
ترجمه اخبار به لسان پشتو برای بخش پشتو سایت شورای ملی (763) خبر.
 -
اپلود (763) خبر به لسان پشتو و 763 خبر به لسان دری به سایت شورای ملی مجموعاً 1526خبر.
 -
تماس با ژورنالیستان رسانه های همگانی هر روز به تعداد 15 تن.

در طول اجلاس دوم سال چهارم دور شانزدهم تقنینی شورای ملی 5 شماره مسلسل (95،94،93،92و 96)جریدۀ رسمی مشرانوجرگه و سه شماره مسلسل (29،28و30 ) فصلنامه اعیان تهیه، ترتیب،تصحیح وبعد از دیزاین چاپ و توزیع گردیده است .
مطالب شماره (31و32) فصلنامه اعیان جمع آوری ، انتخاب تصحیح و دیزاین گردیده است وغرض چاپ به موسسه البا ارسال شده است و همچنان شماره های (97و98) جریده رسمی مشرانو جرگه نیز تحت چاپ میباشد
- مجموعاً به تعداد 14 مکتب و اداره مراجعه شده وبرای 2049 تن آگاهی پارلمانی داده شده است به تعداد 52 برنامه رادیویی (د مشرانو جرگی غږ) تهیه ، ترتیب و از طریق رادیو ملی به نشر رسیده است .
تهیه مواد معلوماتی به زبان های ملی کشور در باره شورای ملی و مشرانو جرگه و توزیع آن به علاقمندان.
آماده نمودن مواد معلوماتی و نشریه های جریده رسمی مشرانو جرگه و فصلنامه تحقیقی اعیان برای توزیع سناتوران جدید.
ترتیب و توزیع نمودن فورم بیوگرافی برای سناتوران جدید .
-
36 جلسه شامل پلان اجلاس دوم سال چهارم دور شانزدهم تقنینی شورای ملی بوده که عملاً 36 جلسه عمومی تاحال دایرگردیده است که مشتمل بر 3708 دقیقه معادل 8،61 ساعت صحبت های مسلسل روی آجندا و خارج از آجندا می باشداستخراج گردیده است.

 

قرار شرح فوق فشرده از فعالیت های مشرانوجرگه طی سال چهارم دورشانزدهم تقنینی تقدیم است.

 

عبدالواسع فتاح

رئیس امورتقنین وتنظیم جلسات